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城市治理容易陷入“一管就死,一放就乱”的怪圈,让“小修小补”回归也面临同样的问题。比如,这类服务业本小利薄,若硬要其从门面到设备都向“高大上”转型,高昂的成本恐会让从业者望而却步,但如果任由从业者随处支摊、占道经营,又可能造成拥堵、噪音、脏乱等问题。更不用说,此类“微业态”还要守住消防、生产安全等底线。
十多年过去了,曾经的两个特困村已今非昔比:从仅有一条年久破损的硬化路,到双向6车道的国道公路连接线、旅游公路标准的通村路;从破旧低矮的土坯房,到设施齐全、功能完备的新民居;从在贫瘠土地上靠天吃饭,到发展新产业,端牢乡村旅游“新饭碗”……骆驼湾村、顾家台村的人均可支配收入分别由2012年底的950元、980元增长到2022年底的20057元、21117元,翻了20倍。两村的生态环境优美、文化生活丰富,乡亲们的精神面貌自信昂扬。村庄里每天游人如织,慕名而来的游客来来往往,古老寂静的山野焕发出新的活力。“九山半水半分田,石头缝里难挣钱”穷困窘境一去不复返了,“黄土生金”在这里成为现实。
骆驼湾村和邻近的顾家台村地处太行山深处,土地贫瘠、交通闭塞,曾是阜平县的特困村。2012年底,骆驼湾村贫困户189户447人,贫困发生率79.4%;顾家台村贫困户110户270人,贫困发生率75%。“那时候住的是土坯房,窗户都是用纸糊的,到处透风”,“十多年没有新媳妇嫁进来”……一位村民回忆说。
底层民众和弱势群体权利越发缺乏保障。美国社会贫富差距继续拉大,低收入群体生活条件急剧恶化,无家可归者大幅增加,毒品药品滥用严重危及生命健康,人均预期寿命大幅下降,底层民众基本生存面临重大危机。Statista全球统计数据库公布的数据显示,2021年美国有3790万人处于贫困状态,贫困率连续第二年攀升。美国妇女儿童权利保障出现重大倒退。2022年,美国联邦最高法院推翻了保障妇女堕胎权的“罗伊诉韦德案”和“计划生育联盟诉凯西案”,终结了近50年来受宪法保护的堕胎权。美国卫生部长泽维尔·贝塞拉表示,剥夺宪法确认的堕胎权,这使美国落后于世界其他地区。美国妇女遭受性侵犯触目惊心。五分之一的美国女大学生称,在校期间遭到过性侵犯。儿童生命安全遭遇枪祸的巨大威胁。凯泽家庭基金会发表的报告指出,2011年至2021年,美国近18500名17岁及以下的儿童死于枪支暴力。